为何新街场收费大道的司机们要给钱塞车?

(2017年11月21日)沙登区国会议员王建民博士的媒体声明

为何新街场收费大道的司机们要给钱塞车?

每逢工作日的下午,从新街场大道(Besraya)前往绿野仙踪购物中心的路段必定面临交通拥堵的问题。长达2.4公里的车贴车式的交通堵塞令给钱塞车的司机们大吐苦水。即使我们在新街场大道收费站朝马来西亚博特拉大学(UPM)路段的反方向另设多一条车道,也无助减缓交通拥堵的现象。

许多司机们或许没有了解到政府,尤其是工程部在遇到交通持续拥堵的情况下是可以对收费大道公司采取行动。例如新街场大道,收费大道公司必须确保在收费站或交汇处能提供C级的服务水平(LOS)。C级的服务水平意味着交通流量必须顺畅或接近自由流动。在目前的繁忙时间,新街场大道收费站的服务水平是F级,即十分拥堵(bumper to bumper traffic)。

根据特许合约,如果交通流量低于C级的服务水平,则大道公司必须委任一名顾问来进行交通评估。如果该顾问确认交通拥堵情况属实,那大道公司必须实施弹性的收费方式。这意味着在非繁忙时段,过路收费必须降低至少10%(参阅下表1)。这是为了鼓励更多驾车人士选择在非繁忙时段使用该大道。

图表一:在交通繁忙期间,当服务水平下降至C水平时,过路费根据繁忙和非繁忙时期的收费架构

Peak Period

(a) 6:30 am – 9:30 am

 (b) 4:30 pm – 7 pm

Toll Rate

As per this agreement

 As per this agreement

Off Peak

(a) 9:31 am – 4:29 pm

(b) 7:01 pm – 6:29 am

Toll Rate

Minimum 10% lower than Agreed Toll in this Agreement

如果在非繁忙时段降低过路费无法将服务水平提升至C级,那大道公司则必须自费来提升收费站的设施或交通受影响的交汇处。在这段期间,大道公司必须向政府每月支付工程升级10%的费用,以便为工程所造成的不便进行赔偿。例如,如果工程升级每月总共耗资1千万令吉,那大道公司则需每月赔偿1百万令吉,直到工程完毕为止。

工程部未能对新街场大道公司采取任何行动,已清楚地表明这届政府没有政治意愿来对付收费大道公司。相反的,国阵政府为了不让过路费涨价而向收费大道公司作出数百万令吉的赔偿。 从大道合约初期到2015年期间,新街场大道公司所获得的赔偿总额为7亿7千6百万令吉。 因此,与其继续支付赔偿金,政府应该要求新街场大道公司马上解决收费站附近的交通拥堵问题,并根据特许合约的条款来对大道公司提出应有的罚款。

王建民博士
沙登区国会议员

Mengapa pengguna BESRAYA membayar tol untuk tersekat dalam kesesakan lalu lintas?

Kenyataan Media oleh Dr. Ong Kian Ming, Ahli Parlimen Serdang pada 21 November 2017

Mengapa pengguna BESRAYA membayar tol untuk tersekat dalam kesesakan lalu lintas?

Setiap petang hari minggu, tanpa gagal, kesesakan trafik bermula dari tol BESRAYA Sungai Besi sehingga sampai ke Mines Shopping Mall. Keadaan yang tidak berkesudahan sepanjang 2.4 km ini terlalu mengecewakan pengguna-pengguna lebuh raya itu kerana mereka membayar tol hanya untuk tersekat dalam kesesakan trafik. Kesesakan ini tidak berkurangan walaupun laluan kontra telah dilaksanakan dengan membuka laluan tambahan selepas tol BESRAYA menghala ke Universiti Putra Malaysia (UPM).

Apa yang tidak disedari oleh pengguna-pengguna lebuh raya ini adalah bahawa kerajaan melalui Kementerian Kerja Raya boleh mengambil tindakan terhadap syarikat konsesi tol jika kesesakan trafik ini berterusan. Bagi BESRAYA, syarikat konsesi perlu memastikan Tahap Perkhidmatan (Level of Service atau LOS) “C” di plaza tol dan / atau di persimpangan berikutnya. Tahap Perkhidmatan “C” bermaksud keadaan trafik stabil atau hampir lancar. Ketika waktu puncak, LOS selepas tol BESRAYA Sungai Besi berada pada tahap “F”, iaitu trafik ‘bumper-to-bumper’ atau kenderaan bergerak dengan sangat perlahan.

Merujuk kepada perjanjian konsesi, jika aliran trafik berada di bawah tahap LOS “C”, syarikat konsesi perlu melantik perunding trafik untuk melakukan kajian trafik. Jika perunding trafik mengesahkan bahawa LOS di bawah tahap perkhidmatan “C”, maka syarikat konsesi perlu memohon tol fleksibel. Ini bermaksud semasa di luar waktu puncak, kadar bayaran tol harus dikurangkan sekurang-kurangnya sebanyak 10% (lihat Jadual 1). Tujuannya adalah untuk menggalakkan lebih ramai pemandu menggunakan lebuh raya bertol itu di luar waktu puncak berbanding waktu puncak.

Jadual 1: Kadar tol pada waktu puncak dan di luar waktu puncak apabila LOS jatuh ke bawah Tahap Perkhidmatan “C” semasa waktu puncak 

Waktu Puncak

(a) 6:30 pagi – 9:30 pagi

(b) 4:30 petang – 7 petang

 

Kadar Tol

Seperti dalam perjanjian ini

Seperti dalam perjanjian ini

 

Luar Waktu Puncak

(a) 9:31 pagi – 4:29 petang

(b) 7:01 petang – 6:29 pagi

Kadar Tol

Minimum 10% lebih rendah dari kadar tol yang dipersetujui dalam perjanjian ini

 

Jika pengurangan kadar tol juga tidak mampu untuk meningkatkan LOS ke Tahap Perkhidmatan “C”, maka syarikat konsesi wajib menaiktaraf plaza tol atau persimpangan berkenaan dengan menggunakan peruntukan sendiri. Pada ketika itu, syarikat konsesi setiap bulan perlu membayar kerajaan 10% dari jumlah keseluruhan anggaran kos yang digunakan bagi kerja penaiktarafan, sebagai pampasan untuk kesulitan yang disebabkan oleh kerja tersebut sehingga kerja itu siap dijalankan. Sebagai contoh, jika kerja penaiktarafan menelan belanja RM 10 juta, syarikat konsesi perlu membayar RM 1 juta kepada kerajaan setiap bulan sehingga kerja itu selesai.

Kegagalan Kementerian Kerja Raya untuk mengambil sebarang tindakan terhadap BESRAYA jelas menunjukkan bahawa kerajaan langsung tiada keazaman politik untuk menekan syarikat-syarikat konsesi tol. Malahan, kerajaan BN tiada halangan untuk membayar jutaan ringgit kepada syarikat-syarikat konsesi tol atas nama bayaran pampasan kerana tidak menaikkan kadar tol. Jumlah keseluruhan pampasan yang telah dibayar kepada BESRAYA sejak mulanya tempoh perjanjian konsesi hingga 2015 adalah RM 77.6 juta. Daripada membayar jutaan ringgit kepada BESRAYA, kerajaan seharusnya menggesa BESRAYA untuk menyelesaikan masalah kesesakan trafik di tol Sungai Besi dan mendendanya sebagaimana yang tertakluk dalam terma dan syarat perjanjian selagi masalah kesesakan trafik ini belum diselesaikan.

Dr. Ong Kian Ming
Ahli Parlimen Serdang

Why should BESRAYA toll users pay to get stuck in traffic jams?

Media Statement by Dr. Ong Kian Ming, Member of Parliament for Serdang, on the 21st of November 2017

Why should BESRAYA toll users pay to get stuck in traffic jams?

Every weekday evening, without fail, there is a long traffic jam starting from the BESRAYA Sungai Besi toll all the way to the Mines Shopping Mall. This bumper to bumper traffic of 2.4km frustrates drivers to no end because motorists are effectively paying to get stuck in traffic jams. This traffic jam has not been reduced even after the implementation of a contra-traffic flow which opens one additional lane after the BESRAYA toll heading towards Universiti Putra Malaysia (UPM).

What many motorists are not aware of is the fact that the government, specifically, the Ministry of Works, can take action against the toll concessionaire if these traffic jams persist. For BESRAYA, the toll concessionaire must ensure a Level of Service (LOS) “C” at the toll plaza and / or at the immediate interchange. Level of Service “C” means a stable or at near free flow of traffic. During peak hours, the Level of Service after the BESRAYA Sungai Besi toll is “F” which is bumper to bumper traffic.

According to the concession agreement, if the traffic flow falls below the “C” LOS, the toll concessionaire must appoint a traffic consultant to do a traffic assessment. If the traffic consultant confirms that the LOS has fallen to below a “C” level of service, then the concessionaire must apply for flexible tolling. This means that during off peak hours, the toll rate must be reduced by at least 10% (See Table 1 below). This is to encourage more motorists to use the toll road during off-peak hours rather than during peak hours.

Table 1: Peak and Off-Peak Tolling when LOS falls to below service level “C” during peak hours

Peak Period

(a) 6:30 am – 9:30 am

 (b) 4:30 pm – 7 pm

Toll Rate

As per this agreement

 As per this agreement

Off Peak

(a) 9:31 am – 4:29 pm

(b) 7:01 pm – 6:29 am

Toll Rate

Minimum 10% lower than Agreed Toll in this Agreement

If a reduction in off-peak toll rates fails to bring the LOS to service level “C”, then the concessionaire must upgrade the Toll Plaza or the affected interchange at their own cost. During this time, the concessionaire must pay the government an amount equivalent to 10% of the estimated costs of the upgrading works per month for the inconvenience caused until the appropriate upgrading work is completed. For example, if the upgrading works cost a total of RM10 million, the concessionaire must pay the government RM1 million a month until the upgrading work is completed.

The failure of the Ministry of Works to take any action against the BESRAYA toll concessionaire clearly shows that this government has no political will to take on the toll concessionaires. Instead, this BN government has no problems paying millions of RM to these toll concessionaires in compensation for not raising toll rates. The total compensation paid to BESRAYA from the start of the concession period until 2015 was RM77.6 million. Instead of paying out these millions to BESRAYA, the government should ask BESRAYA to solve the traffic jam problem at its Sungai Besi toll and to fine the concessionaire as per the terms and conditions of the concession agreement as long as the traffic problem has not been resolved.

Dr. Ong Kian Ming
Member of Parliament for Serdang