马来西亚在“金钱,政治和政治资金透明度指数”研究上的排名说明我们迫切需要改革和管制选举资金

(2015年7月21日)沙登区国会议员王建民博士的新闻媒体声明

在7月16日,全球廉正和阳光基金会联合进行一项“金钱,政治和竞选资金透明度指数”(MPT)的研究计划,而其选举廉正计划也公布了最新系列,包括选举法律和资金方面的数据和结果。[1]

马来西亚在54个国家排名第50名,在100分满分之下只获得19分。相比之下,马来西亚还比印尼47分,孟加拉41分和尼日利亚29分来得更低。马来西亚在这项研究差劲的表现,实际上也和其他类似研究竞选过程的调查结果是一致的。此外,马来西亚也曾在选举廉正计划(MPT的领航计划之一)过去的调查报告里在127个国家排名第114名。[2]

在MPT的研究报告,针对竞选资金管制的叙述如下:

“选举委员会是有其责任来管制政治资金。在法律上,委员会没有被授予调查权。提名和委任过程并无依据绩效制,因此在现实中,委员会的独立性并未获到充分的保障。缺乏授权的委员会无从展开调查,对违反法律的政党和候选人也从不严正看待和加以处罚。在马来西亚,除了监管机制相当薄弱,执法行动也过于松散。” [3]

华尔街日报最近所指控一马公司相关的交易资金涉嫌流入首相纳吉名下的私人账户

以作为第13届大选的竞选资金,[4] 也进一步地曝露了选举委员会长久以来政治上的不独立和无法有效地管制政治资金的弱点。[5]

选举开支及政治资金要透明化已不是一件新鲜的课题。第一,它是净选盟2.0的八大诉求之一。[6] 第二,马来西亚国际透明组织也一贯地提倡要改革政治资金的问题,并出版了一本非常全面性,具体探讨如何管制马来西亚政治资金的报告书。[7] 第三,首相署绩效管理和传递单位(PEMANDU)自2012年来也不停地呼吁要进行政治资金上的改革。[8] 第四,首相署部长拿督刘胜权自从成为内阁成员后也一直倡导要加强政治资金上的透明度。[9] 当然,我们也不会忘记首相纳吉在第13届大选之前曾签署选举廉正宣言。[10] 如今,这似乎都便成为了一场闹剧。

有鉴于华尔街日报指控的出现及马来西亚在各种有关选举的调查报告里差劲的表现,我在此呼吁首相要紧记在第13届大选之前所签署的宣言和展开对马来西亚选举制度,包括政治资金和选举开支的问题进行全面性的检阅。世界有许多其他国家可以成为马来西亚进行长期选举改革的借镜。如今,我们国家所严重缺乏的是政府想要启动和进行迫切改革的政治意愿和领导。

Attachments from the Money, Transparency and Politics Study:
Rankings, Brief, Key Findings and Full Methodology

[1] http://moneypoliticstransparency.org/

[2] https://sites.google.com/site/electoralintegrityproject4/home

[3] http://data.moneypoliticstransparency.org/countries/MY/

[4] http://www.wsj.com/articles/fund-controversy-threatens-malaysias-leader-1434681241

[5] http://www.wsj.com/articles/SB10130211234592774869404581083700187014570

[6] http://www.bersih.org/about-bersih/bersihs-8-points/ (under stopping corruption via vote buying)

[7] http://transparency.org.my/category/what-we-do/reforming-political-financing/

[8] http://www.thestar.com.my/news/nation/2012/03/08/pemandu-to-work-on-guidelines-for-political-funding/

[9] http://english.astroawani.com/politics-news/political-financing-one-thing-bn-and-pakatan-can-both-agree-upon-36477

[10] http://transparency.org.my/what-we-do/election-integrity-pledge/prime-minister-signs-transparency-international-malaysias-election-integrity-pledg