Tenaga

9 posts

Mengapa 1MDB diberi kenaikan tariff sebanyak 22% bagi ladang solar 50Mwnya yang belum lagi dibina?

Kenyataan Media oleh Dr. Ong Kian Ming, Ahli Parlimen Serdang pada 20 April 2015

Mengapa 1MDB diberi kenaikan tariff sebanyak 22% bagi ladang solar 50Mwnya yang belum lagi dibina?

Hari ini, Edge Financial Daily telah melaporkan bahawa projek cadangan ladang solar 1MDB telah diberi kenaikan tariff elektrik dari 41 sen bagi setiap kWH kepada 50 sen setiap kWH, iaitu peningkatan sebanyak 9 sen atau 22%.[1] Menurut laporan tersebut, alasan yang diberi adalah kerana “tarif sebelum ini adalah terlalu rendah bagi projek tersebut untuk dilaksanakan. Tarif baru ini telah dirunding atas asas bahawa Edra mengehadkan kadar pulangan dalaman bagi projek tersebut pada maksimum 9%.”

Jika laporan ini benar, maka Menteri Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) perlu memberi penjelasan berkenaan banyak perkara. Pertama, jika Edra Global yang merupakan anak syarikat 1MDB menganggap kadar tarif asal iaitu 41 sen untuk setiap kWH adalah terlalu rendah, mengapa KeTTHA tidak melakukan tender terbuka di pasaran bagi cadangan pembinaan ladang solar 50MW yang merupakan projek ladang solar terbesar di Malaysia? KeTTHA sepatutnya membenarkan tender terbuka terlebih dahulu sebelum memberikan projek ini secara rundingan terus kepada 1MDB, yang sebenarnya tidak berpengalaman dalam membina dan menjalankan operasi sebarang projek solar. Tender terbuka untuk cadangan pembinaan ladang solar ini sudah pasti dapat memberi jaminan harga terbaik kepada Tenaga Nasional Berhad (TNB) dan dijadikan sebagai satu penanda aras bagi projek ladang solar yang akan datang.

Malahan, boleh dikatakan juga bahawa kadar tarif 50 sen bagi setiap kWH adalah terlalu tinggi menurut standard pasaran.

Merujuk kepada kadar tarif yang diterbitkan di laman web Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari Malaysia (SEDA), kadar minimum tarif galakan (FiT) bagi pemasangan tenaga solar kategori 10MW hingga 30MW telah makin jatuh secara stabil (Jadual 1). ‘Kadar penyimpangan’ ini diperkenalkan kerana kejatuhan mendadak kos pemasangan panel solar yang disebabkan oleh peningkatan teknologi.

Jadual 1: Tarif Minimum bagi setiap kWH untuk Tarif Galakan pemasangan PV Solar antara 10MW dan 30MW

Tarikh pemasangan Tarif Galakan 1 Jan 2012 1 Jan 2013 28 Mac 2013 1 Jan 2014 15 Mac   2014 1 Jan 2015
Tarif Minimum setiap kWH 85 sen 78.2 sen 68 sen 54.4 sen 61.2 sen 49 sen

Sumber: www.seda.gov.my

Bagi pemasangan yang bermula pada 1 Januari 2015, kadar tarif minimum adalah 49 sen (Lihat grafik di bawah). Terdapat alasan yang bagus untuk menjangka sebuah ladang solar 50MW akan menawarkan tarif yang lebih rendah daripda 49 sen bagi setiap kWH di bawah Tarif Galakan SEDA. Pertama, ladang solar dengan skala besar tersebut sudah tentu mempunyai skala ekonomi yang besar, contohnya kos pemasangan per unit yang lebih rendah dan kos pengambilan tanah per unit yang lebih murah. Kedua, ladang solar tersebut dijangka siap dalam tempoh yang lama, yang bermakna penambahbaikan teknologi mungkin akan menyebabkan kos solar PV jatuh lagi. Ketiga, kontrak yang dicadangkan antara 1MDB dan TNB adalah selama 25 tahun, iaitu melebihi kontrak 21 tahun di bawah Tarif Galakan. Kontrak yang lebih panjang bermaksud jaminan pulangan untuk lebih lama, yang bermakna bahawa lebih ramai pihak sudah pasti sanggup menerima tawaran kontrak yang lebih lama untuk kadar tarif yang lebih rendah.

Di sebalik semua ini, kita tidak dapat mengelak dari mengesyaki bahawa peningkatan tarif ini merupakan cara untuk menyelamatkan 1MDB dengan memberi syarat kewangan yang lebih baik bagi membolehkan anak syarikat, Edra Global untuk tersenarai.

Dr. Ong Kian Ming
Ahli Parlimen Serdang

Grafik 1: Tarif Galakan bagi Solar PV (Bukan Individu) bermula dari 1 Januari 2015

[1] http://www.theedgemarkets.com/en/article/1mdb%E2%80%99s-solar-farm-gets-tariff-hike

Tahniah kepada SEDA kerana berjaya menjalankan undi terbuka untuk Kuota Fit bagi Solar PV

Kenyataan Media Bersama oleh Ahli Parlimen Serdang Dr. Ong Kian Ming, Ahli Parlimen PJ Utara Tony Pua, dan Ahli Parlimen Lembah Pantai Nurul Izzah

Tahniah kepada SEDA kerana berjaya menjalankan undi terbuka untuk Kuota Fit bagi Solar PV

Hampir 2 tahun telah berlalu sejak pembongkaran Tony Pua dan Nurul Izzah bahawa peratusan Kuota FiT untuk Solar PV yang besar telah dianugerahkan kepada syarikat yang dikuasai oleh individu tertentu yang dikaitkan dengan seorang penjawat awam yang telah bersara.[1]

Sistem aplikasi tersebut telah dibelenggu oleh sistem berkomputer yang berteraskan “first-come-first-served”. Namun, Pengerusi pada masa itu, Tan Sri Fong Chan Onn dan Ketua Pegawai Eksekutif, Datin Badriyah Abdul Malek telah mempertahankan sistem tersebut sebagai ‘sistem yang adil’ walaupun dilempari pelbagai kritikan dan bantahan daripada pihak industri dan kami sendiri. Sistem “first-come-first-served” ini bukan sahaja membenarkan pihak-pihak tertentu membentuk strategi permohonan untuk memenangi peratusan kuota yang lebih besar, malah sistem komputer ini juga kerap kali rosak yang menyebabkan huru-hara dan hasil keputusan yang kurang memuaskan.

Setelah SEDA membuat beberapa perubahan yang positif kepada sistem FiT, akhirnya semalam SEDA telah menggunakan kaedah undi terbuka untuk Kuota FiT untuk Solar PV.[2] Oleh itu, kami ingin mengucapkan tahniah kepada Ketua Pegawai Eksekutif SEDA yang baru iaitu Ms. Catherine Ridu dan pasukannya atas inisiatif merombak proses pengundian yang berani ini. Ia akhirnya akan menjamin peluang yang saksama untuk semua pemohon yang layak dan berminat terhadap kuota lesen tenaga boleh baharu.

Keluaran terkini iaitu 10mw daripada Kuota FiT untuk Solar PV bagi pemohon <425kWh bukan individu telah diadakan semalam pada 18hb Jun 2014 di Hotel Everly Putrajaya. Di sana, SEDA telah mengendalikan satu sesi undi terbuka yang turut disaksikan oleh Timbalan Menteri Tenaga, Teknologi dan Air, Dato Seri Mahdzir bin Khalid serta Ketua Pegawai Eksekutif yang baru, Catherine Ridu dan yang paling penting, semua pemohon yang telah mengemukakan permohonan untuk Kuota FiT. Proses undi terbuka ini dikawal selia oleh Deloitte dan Co, sebuah syarikat audit dan wakil-wakil daripada pejabat Ketua Audit Negara, Institut Integriti Malaysia serta Persatuan Perusahaan Photovoltaic Malaysia (MPIA) yang hadir sebagai pemerhati untuk keseluruhan proses. Undi terbuka ini bermula pada jam 3 petang dan ia dibahagikan kepada 3 kotak – bagi kuota yang kurang dari 72kWh (Kategori A), bagi kuota antara 72kWh hingga 180kWh (Kategori B), dan bagi kuota dari 180kWh hingga 425kWh (Kategori C) – untuk memastikan pemohon-pemohon yang ‘kecil’ tidak ketinggalan untuk pembahagian kuota.

Bagi Kategori A, sejumlah 42 permohonan telah berjaya dan diperuntukkan 1.5MW. Bagi Kategori B, sebanyak 13 permohonan berjaya dan diperuntukkan 2.145MW. Bagi Kategori C, sejumlah 18 permohonan berjaya dan diperuntukkan 6.8MW. Keputusan undi terbuka ini telah dipaparkan dalam laman web SEDA malam tadi, pada 18 Jun 2014.[3]

Undi terbuka yang dilakukan di hadapan semua pihak yang berkepentingan serta juruaudit antarabangsa merupakan satu contoh yang kami harapkan boleh diikut oleh kementerian-kementerian dan agensi-agensi kerajaan yang lain.

Kami menggesa Ketua Eksekutif SEDA yang baru dan juga Menteri Tenaga, Teknologi dan Air, Datuk Seri Dr Maximus Ongkili untuk meneruskan sistem undi terbuka ini bagi kuota FiT yang lain yang terlebih langgan demi memastikan keadilan dan ketelusan sistem. Sekiranya SEDA atau Kementerian memberikan Kuota FiT Solar PV kepada permohonan bukan individu bagi >425kWh hingga 1MW melalui proses tertutup, ia akan seumpama ‘selangkah ke hadapan, dua langkah ke belakang’. (5MW akan diberikan kepada Sabah dan Labuan manakala 10MW akan diberikan kepada Semenanjung Malaysia).

Kami juga menyeru Menteri untuk menghentikan semua rundingan terus bagi projek-projek berskala besar PV Solar demi memastikan keadilan dan ketelusan serta memberi jaminan bahawa proses rundingan terus bagi projek-projek mega PV Solar dengan 1MDB tidak akan diteruskan lagi, memandangkan bahawa terdapat laporan baru-baru ini bahawa 1MDB mungkin diberikan projek rundingan terus yang berjumlah 500MW![4]

Dr. Ong Kian Ming, Ahli Parlimen Serdang

Tony Pua, Ahli Perlimen PJ Utara

Nurul Izzah, Ahli Parlimen Lembah Pantai

 

[1] http://tonypua.blogspot.com/2012/07/tan-sri-sidek-hassans-daughter-won.html dan http://www.nurulizzah.com/site/2012/07/23/media-statement-by-nurul-izzah-anwar-and-tony-pua-member-of-parliament-for-lembah-pantai-and-petaling-jaya-utara-in-petaling-jaya/

[2] https://efit.seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000010100001000110&id=1294

[3] http://seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&y=45&s=3906

[4] http://www.businesstimes.com.sg/premium/top-stories/1mdb-holds-board-meeting-lucerne-20140614

Menyambut Ketua Pegawai Eksekutif baru SEDA Ms. Catherine Ridu

Kenyataan Media oleh Dr Ong Kian Ming, Ahli Parlimen Serdang, pada 7 Jun 2014

Menyambut Ketua Pegawai Eksekutif baru SEDA Ms. Catherine Ridu

Saya ingin mengucapkan tahniah kepada Ms. Catherine Ridu atas pelantikan beliau sebagai Ketua Pegawai Eksekutifbaru Pihak Berkuasa Pembangunan Tenaga Lestari (SEDA) pada 2 Jun 2014.[1]Sektor Tenaga Boleh Baharu (TBB) di Malaysia kini menghadapi pelbagai cabaran serta peluang dan saya berharap bahawa Ms. Ridu akan menggunakan pengalaman beliau sebagai Penolong Setiausaha Bahagian Pembangunan Pengawalseliaan dan Industri di bawah Kementerian Tenaga, Teknologi Hijau dan Air (KeTTHA) untuk memastikan sektor tenaga boleh baharu di Malaysia terus berkembang secara mampan.

SEDA telah ditubuhkan dengan ‘ketelusan, keterbukaan dan integriti’ sebagai satu daripada nilai-nilai terasnya dan setakat ini, SEDA adalah salah satu daripada agensi-agensi kerajaan yang cuba untuk mengekalkan nilai teras ini. Contohnya, nama-nama syarikat danKuotaTarif Galakan (Feed-in Tariff atau FiT) yang diperuntukkan kepada mereka diterbitkan di laman web SEDA.[2]

Semalam, pada 6 Jun 2014, SEDA telah mengadakan taklimat untuk semua pembekal fotovoltaik solar (PV) / sistem panel solar di IOI Report untuk memberi maklumat terkini mengenai sistem giliran untuk permohonan FiT solar PV individu.[3] Dalam taklimat ini, SEDA mengakui dan meminta maaf atas penggantungan sistem e-FIT mereka yang pada mulanya bertujuan untuk mengedarkan nombor gilian untuk kuota PV solar individu tetapi akhirnya tergendala kerana terlalu ramai pemohon telah cuba untuk log masuk ke dalam sistem.[4]

Dalam taklimat ini, SEDA telah mendedahkan bahawa terdapat sejumlah 3865 permohonan untuk kuota solar PV individu 8MW untuk 2014. Daripada jumlah aplikasi ini, seramai 1110 permohonan telah berjaya mendapatkan nombor giliran dan dengan itu kuota FiT untuk 2014. Seramai 296 lagi permohonan berjaya mendapatkan nombor giliran yang melayakkan mereka untuk kuota FiT bagi 2015. Namun, seramai 2459 pemohon lain tidak berjaya mendapatkan apa-apa nombor giliran mungkin kerana mereka tidak dapat log masuk ke sistem. SEDA sepatutnya menjangkakan bahawa ramai yang akan cuba log masuk ke dalam sistem memandangkan perkara yang sama telah berlaku apabila SEDA membuka sistem e-FiT pada kali pertama iaitu pada 1hb Disember 2011.[5]Akhirnya, kegagalan besar pihak SEDA ini telah menyebabkan rasa tidak puas hati dan syak wasangka di kalangan pembekal sistem bahawa peruntukan nombor giliran telah ‘dimanipulasi.’

Akibat daripada ketidakupayaan SEDA untuk menguruskan sistem e-FIT bagi peruntukan nombor giliran, SEDA telah menjanjikan tindakan pemulihan berikut dalam taklimat tersebut:

(i) Menyediakan nombor giliran untuk kuota 2015 dan 2016 bagi pemohon yang tidak menerima apa-apa nombor giliran akibat daripada ketidakupayaan mereka untuk log masuk ke dalam sistem

(ii) Untuk menggunakan sistem pengundian (sama ada fizikal atau sistem berkomputer melalui penjana nombor rawak) yang akan dikendalikan oleh pihak ketiga yang bebas

(iii) Menerbitkan senarai syarikat yang telah mendapat nombor giliran dan peruntukan FiT untuk 2014 dan 2015 (tertakluk kepada kelulusan undang-undang) untuk memastikanketelusan dan menyakinkan orang ramai bahawa tiada ‘muslihat’ dalam pemberian nombor-nombor giliran

(iv) Mencadangkan kepada Kementerian bahawa 296 pemohon yang telah menerima nombor giliran untuk 2015 sebaliknya diberi kuota untuk 2014

(v) Mempertimbangkan pemberian bayaran balik untuk pemohon yang ingin menarik diri daripada membida kuota FiT selepas gagal mendapatkan nombor giliran

(vi) Mencadangkan kepada Kementerian bahawa kadar asas untuk solar PV (individu) bagi 2014 tidak akan berubah bagi 2015

(vii) Berjanji untuk menghabiskan proses peruntukan kuota 2015 pada akhir tahun ini agar pembekal sistem boleh memulakan pemasangan pada 1hb Januari 2015.

Saya berharap Ketua Pegawai Eksekutif baru SEDA, Ms. Ridu, boleh mengkotakan janji-janji yang telah dibuat semalam oleh Ketua Pegawai Operasi SEDA, Ir Dr Ali Askar dan pasukannya.

Selain itu, saya meminta Ketua Pegawai Eksekutif baru untuk menjalankan yang berikut:

(i) Menerbitkan akaun penuh Dana Tenaga Boleh Baharu (TBB) yang berjumlah RM510 juta pada akhir tahun 2012. Perkara 27 Akta Tenaga Boleh Baharu 2011 memerlukan SEDA menyediakan akaun Dana TBBB dan membentangkan jadual akaun ini di Parlimen. Namun, sehingga kini, akaun Dana TBB langsung tidak dibentangkan di Parlimen.[6] Orang ramai mempunyai hak untuk mengetahui bagaimana sumbangan mereka kepada Dana TBB – iaitu 1.6% daripada bil elektrik mereka – telah dan sedang dibelanjakan.

(ii) Menerbitkan senarai penuh Kuota FiT yang telah dibatalkan akibat pemasangan yang gagal bagi memastikan ketelusan dan untuk membuktikan bahawa kuota yang dibatalkan telah dibuka semula untuk bidaan baru.

(iii) Mempertimbangkan peruntukan semula beberapa kuota PV solar dari projek-projek besar iaitu <245kWh kepada kuota yang lebih kecil untuk memenuhi permintaan peserta-peserta kecil yang mungkin mewujudkan kesan pengganda yang lebih besar ke atas sektor PV solar dan akan memberi manfaat kepada lebih ramai pengguna akhir.

Dengan ini saya ingin mengirim salam kepada Ms. Ridu dan mengharapkan yang terbaik untuk beliau dalam masa khidmat beliau sebagai Ketua Pegawai Eksekutif baru SEDA.

Dr Ong Kian Ming
Ahli Parlimen Serdang

[1] http://seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&y=45&s=3864

[2] http://seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&s=1817

[3] http://www.seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&s=2158&details=136

[4] http://seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&y=45&s=3830

[5] http://seda.gov.my/?omaneg=00010100000001010101000100001000000000000000000000&y=45&s=1251

[6] Akaun TBB adalah berbeza daripada Akaun SEDA yang telah pun dibentangkan di Parlimen sebagai sebahagian daripada laporan tahunan 2011 dan 2012 SEDA.