• 选委会是否在第二轮选区划分展示中错误地排除掉现有的投票站和添加新的投票站

    (2017年3月16日)沙登区国会议员王建民博士的媒体声明

    选委会是否在第二轮选区划分展示中错误地排除掉现有的投票站和添加新的投票站

    在2017年3月8日,选举委员会发布一项公告来宣布针对马来西亚半岛(不包括雪兰莪)2016年的第二轮选区重划展示正式开始。这项公告除了刊登在国家的联邦宪报上,[1] 也在各大主流媒体,各州的地方办事处上广泛流传。

    看过了在2016年9月15日首次发布的第一轮选区重划展示(Syor 1)和2017年3月8日所发布的第二轮选区重划展示(Syor 2),我就发现到一些在第一轮展示出现,但被第二轮展示排出在外的投票区,如属于柔佛州国席Ledang(P144)和州议席Gambir(N9)下(参考图一)拥有876名选民的Kampong Teratai投票区。这是其中一个从Pagoh国席(P143)移到Ledang国席(P144)的投票站。

    图表一:2016915日的第一轮展示所公布的柔佛州国席Ledang(P144)和州议席Gambir(N9)下拥有876名选民的Kampong Teratai投票区

    令人惊讶的是,在第二轮展示中,Kampong Teratai投票区不见踪影。请问这个投票站去哪儿了?这个问题重要吗?这个课题之所以重要的原因是如果Kampong Teratai的876名选民不知道他们所在的国州选区的话,他们就无法反对第二轮展示的选区划分。因此,他们将被剥夺联邦宪法第十三条第5章节所赋予的反对权利。

    而事实证明,Kampong Teratai投票站很可能被移回Bukit Kepong(N7)州选区和Pagoh(P143)国会选区。在第二轮展示中,Bukit Kepong(N7)州议席的选民总数为27,350(参阅下图二),不过合算了26个投票站中的选民人数仅有26,474。[2] 而巧合的是,这个876个选民人数的差距和从第二轮展示消失的Kampung Teratai投票站的选民人数不谋而合。

    图表二:在第二轮展示中Bukit Kepong(N7)州议席底下26所投票站的选民总数原为27,350,但实际合算仅有26,474位选民(共有876位选民的差距)

    如果选举委员会确实犯下这起错误,从Bukit Kepong(N7)州议席中排除了Kampong Teratai投票区,那便应立即作出回应,包括在宪报和主流报纸上公布修正启示。若不这样做便可能意味着这次第二轮的公告是违宪的。

    同时,我也找到了一些在第二轮展示被新添加的投票站的例子。虽然选委会有权添加新的投票站,但也必须遵守1958年选举法第7(2)条。根据这项法令,选委会可以重新安排现有和添加新的投票站。(参阅图三)

    图表三:(公布在2016429日的宪报)重启现有和新添投票站必须遵守1958年选举法第7(2)条的法令

    如果选委会想要增加新的投票站,就必须遵守1958年选举法第7(2)条。但并不是在第一轮和第二轮展示的过程中这样做。但选举委员会恰恰就在第二轮展示中在Temerloh(P88)国席和 Mentakab(N30)州议席下添加新的Taman Rimba投票站。(参阅图四) 此前,Taman Rimba在第一轮展示中并没有被规划成一所投票站。

    新增的投票站也会影响选民反对第二轮选区划分的能力,因为选民可能不知道自己已经被分配到如Mentakab(N30)下新增的投票站。 若是这样,那么这些被联邦宪法第13条第5章节所赋予权利的选民将被受到影响。

    图表四Temerloh(P88)国席和 Mentakab(N30)州议席下添加新的Taman Rimba投票站

    根据上述所提供的证据,选委会应立即回答以下两个问题:(1) 有无投票站错误地在第二轮展示中被排除掉(例如Pagoh(P143)的Bukit Kepong(N7)的Kampong Teratai投票站)和(2)有无在第二轮展示中新增任何投票站及为何没有遵守1958年选举法第7(2)条文。

    若非如此,这举动恐怕会影响马来亚各州选区划分在宪法上的正当性和在程序上的有效性。

    王建民博士
    沙登区国会议员

    附录一:在第二轮展示中Bukit Kepong (N7) 的投票站和选民人数名单

    [1] http://www.federalgazette.agc.gov.my/outputp/pub_20170308_PU%20(B)%20127%20(2)%20latest.pdf

    [2] Refer to Appendix 1 below to check the total number of voters as shown in Syor 2.