• 针对新扶贫运动基金会(Yayasan NAAM)的10道问题

    (2016年3月31日)沙登区国会议员王建民博士的新闻媒体文告

    这是我明天即将前往新扶贫运动基金会(Yayasan NAAM)与该基金会主席兼青体部副部长拿督沙拉瓦南会面所会提出的10道问题。

    针对新扶贫运动基金会(Yayasan NAAM)10问题

    1) 请问新扶贫运动(NAAM) [1] 基金会的组织结构是如何及谁是其职员

    NAAM的官方网站只列出董事会的名单,不包括管理层职员。因此,我特别很想知道该组织的首席执行员,管理层职员甚至包括NAAM的州级主席名单。另外,我也想知道有多少是来自国大党的成员(分部,支部,州级及全国干部)。例如,根据报道,拿督 VS Mogan是在NAAM担任森美兰州主席的要职[2],但同时他也恰好是国大党的中央委员会成员。

    这是为了评估NAAM里面有多少不同级别的国大党领袖,进而了解它是否已假借非政府组织的名义,实已成为国大党的党产。

    2) 请问NAAM董事会成员及职员的薪酬配套是多少

    再来,我也很想知道NAAM底下所有的管理层职员,董事成员,及州主席的薪酬配套(薪水/津贴)是多少。这些讯息是为了要了解NAAM有无变相地成为通过财政手段来犒赏国大党领袖的工具。

    3) 请公布新扶贫运动基金会(NAAM)2014年和2015度审计账目的详细记录?[3]

    在2015年6月30日,NAAM提呈了截至2014年12月31日的财政年度报告。然而,该账目显示NAAM其实并没有任何产生收入或花费开销。这不禁让人感到疑惑?难道它在2014年真的完全不曾拿到任何一分钱或有任何花费开销吗?

    若2015年度审计账目还未准备好,我也会愿意先查阅它们还未经审核完毕的账目副本,这些资料包括初始资产负债表,损益表和现金流量的。这是为了要确保NAAM应获得的拨款确实有流入NAAM的账户,而避免落入其他户口。

     4) 请公布新扶贫运动基金会(NAAM)的董事会议记录内容?

    在2014年至2015年期间,我有兴趣查阅任何相关的董事会议,只要它有记录NAAM所曾进行的所有活动详情。任何非政府组织都会时常通过季度性的董事会议来报告其内部的活动进展,因此这只不过是再正常不过的要求了。

    通过查阅这些会议记录,能让我进一步地了解NAAM是否有向进行例常活动汇报,好让董事能借此评估这些活动的绩效。

    5) 请问新扶贫运动基金会(NAAM)能否提供我所有在2014年至2015年期间所进行的活动详情,包括参与者名单和各项目的花费开销?

    新扶贫运动基金会主席兼青体部副部长拿督沙拉瓦南在昨天的记者会上承诺向我提供该基金会所有的活动详情。[4] 所以,我希望他能遵守该承诺。

    有了这些参与者的名单将方便让公众了解到底谁是该基金会活动的受益者及每个人的平均培训费用。同时,这也能方便媒体和其他有兴趣的单位能直接联系参与者,以便了解他们如何从培训活动中获益,也能进一步地鉴定他们是否大部分来自国大党成员。

    6) 请公布新扶贫运动基金会(NAAM) 用来申请拨款用途的预算账目?

    根据报道,沙拉华南曾表示NAAM在2015年已通过首相署经济规划单位(EPU)拿到一千九百万令吉。而我们经过查阅发现,首相署经济规划单位的2015年行政开销高达四千八百八十万令吉,而当中的四千万令吉的用途是作为薪资开销。那请问NAAM于2015年所拿的拨款是否来自首相署经济规划单位的行政开销?还则它是来自首相署的其他预算项目?NAAM的拨款到底是属于行政开销或发展开销?

    紧接下来,NAAM在2016年又会拿到多少的预算拨款?从透明化的立场来说,这些讯息都尤其非常重要,以便验证沙拉华南的言论,因为他曾表示这些拨款并非来自青体部。

    7) 请问新扶贫运动基金会(NAAM)是否为了获取盈利而进一步涉及其他的生意?

    NAAM是主要涉及水果蔬菜进出口生意的NAAM Trading House 私人有限公司的股东 ,控股近49巴仙。在2015年1月15日,NAAM Trading House 私人有限公司与农产品分销商的DRS Trading 私人有限公司签署合作备忘录。[5] 那请问该备忘录的详细内容是什么?NAAM真的需要亲自涉及该生意吗?其目的何在?

    NAAM之所以会涉及这些生意,是否是为了让NAAM Trading House 私人有限公司的其他股东图利?这些股东包括了拥有30巴仙股份的Kesavan A/L Kandasamy(国大党全国青年领袖,掌管新媒体单位),享有19巴仙股份的G Padmanathan(前国大党青年团团长)和被分配剩余2巴仙股份的M.Mathuraiveran(国大党中央工作委员会会员)?

    8) 请问新扶贫运动基金会(NAAM)在处理申请开销补贴的标准作业程序(SOP)是如何?该基金会有无从青体部的账目下申请应属新扶贫运动基金会的拨款

    既然NAAM曾和青体部共同签署了支持企业诚信承诺(CIP)的备忘录,因此我特别想要看到该基金会所索取津贴的表格和作业程序及青体部是如何在通过其监督机制来批准该基金会的申请。基于最近马来西亚反贪会(MACC)揭弊青体部发生大规模贪污活动,因此让上述所提及的监督机制更透明化的要求只会显得更加重要。

    9) 请问新扶贫运动基金会(NAAM)到底在协助印裔青年申请商业发展经济基金会(TEKUN)所提供的贷款便利来发展辣椒种植事业或推动鼓励创业的努力取得怎样的进展及成绩?是否能向大家公布这些记录?

    众多的媒体报道曾提及NAAM如何想要协助印裔青年来申请隶属农业部底下的机构-商业发展经济基金会(TEKUN)的贷款。[6] 同时,该基金会也会成为两者之间的中介,以协助TEKUN收回这些青年企业家所欠的贷款。[7] 因此,我想要查阅该基金会的实际记录,到底已成功协助TEKUN收回多少企业家的贷款和这些人偿还贷款的记录。

    此外,我也质疑若大部分的人都有能力从TEKUN申请贷款,那为何NAAM还要花费大量金钱来协助这些农民种植辣椒?

    10) 既然现在已经有了一个专为印裔企业家提供援助服务的机构-SEED,那请问新扶贫运动基金会(NAAM)是否有存在的必要

    隶属首相署的印度人企业家授权秘书处(SEED)成立于2012年,特别是为了印裔企业家提供中小企业和个人方面的咨询及援助。[8] 在SEED的计划下,政府通过五项审慎的项目来提供高达1.8亿令吉的拨款,以协助不同类别的印裔企业家。

    这包括拨款3千万令吉给隶属于TEKUN的“发展印裔企业家计划(SPUMI)”。此外,SEED还与其他政府机构,如大马中小型企业机构(SME CORP)和大马策略信托基金会(AIM),以便协助印裔企业家获得资金和贷款。既然我们已经有了隶属首相署的现有政府组织,尤其NAAM的功能似乎是与SEED互相重叠,那为何还要多此一举多设立NAAM呢?

    针对上述10道问题,我衷心希望能在接下来前往NAAM办公室的拜访获得满意的解答。

    王建民博士
    沙登区国会议员

    [1] 欲了解更多详情,请查阅新扶贫运动基金会。

    [2] http://www.bernama.com/bernama/state_news/bm/news.php?cat=sl&id=1205456

    [3] 这里的假设是这些涉及辣椒种植和青年发展的活动是与新扶贫运动基金会相关,它是一间马来西亚公司委员会(CCM)下注册的公司,而通过非社团注册局(ROS)来注册。针对这一点,由于NAAM 都有可能在ROS或CCM底下注册,因此我非常欢迎来自任何单位的纠正。

    [4] http://www.malaysiakini.com/news/335808

    [5] https://www.facebook.com/datuksaravanan/posts/768011720009801

    [6] http://ww1.utusan.com.my/utusan/Selatan/20140712/ws_05/500-belia-terima-faedah-projek-NAAM, http://www.nst.com.my/news/2016/01/121186/saravanan-wants-tekun-assist-indian-youths and http://www.therakyatpost.com/news/2014/07/21/naam-pilot-project-help-500-indian-youths/

    [7] http://superteks.rtm.gov.my/index.php/berita/tempatan/6364-yayasan-naam-tekun-jalin-kerjasama-bantu-usahawan-belia-india

    [8] http://www.seed.org.my/aboutus/index.php?id=8

     

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