• 要求公开官联公司里高级公务员和行政职员的薪酬和收入

    (2015年8月20日)沙登区国会议员王建民博士的新闻媒体声明

    要求公开官联公司里高级公务员和行政职员的薪酬和收入

    在2015年8月18日,民主与经济事务研究所(IDEAS)于星期二举办研讨会和展览,主题为开放政府伙伴(Open Government Partnership) [1],是一项多边倡议来具体加强政府“提高透明度,赋权予民众,打击贪污,及运用新科技来加强施政管理”的力度和意愿。[2]

    为了实践“开放政府伙伴”里的倡议,英国政府其中承诺公开各部门,机构和非政府部门公共团体高级公务员和资深官员所有超过150,000英镑或以上的薪水。该官员姓名和薪水清单都可以在这里下载:https://www.gov.uk/government/publications/senior-officials-high-earners-salaries。在2014年的名单中共有315个名字,其中包括百分百由政府控股的英国绿色投资银行里的高级行政职员。

    英国绿色投资银行拥有高达38亿英镑的初期政府拨款来投资绿色项目。[3] 该网站也列出了公司高管的待遇及各级管理层的薪酬范围。[4]

    不仅如此,英国政府甚至还公开了每年薪酬超过58,200英镑的政府特别顾问的名单。[5]

    马来西亚迫切需要如此透明化的施政。

    举个例子,尽管我们知道了公务员的薪酬等级和范围,但却仍无法了解高级公务员的真正薪金包括担任公共机构和官联公司董事的津贴和报酬。根据我所收到的国会答复,成为财政部控股公司的主席每月津贴是高达介于8000至10,000令吉,这还不包括董事会会议津贴介于2500至3000令吉和委员会会议津贴的1300令吉(请参阅以下图表)。

    图表:担任财政部控股的官联公司里董事们的津贴

    津贴类型 主席 董事成员
    每月固定津贴 RM8000 – RM10000 RM2500 – RM3000
    董事局会议津贴 RM2500 – RM3000 RM1500 – RM2000
    董事成员会议津贴 RM1300 RM1000

    Source: Parliamentary Reply, 2nd session, 2015

    截至2014年年底的记录,财政部秘书长丹斯里莫哈末依尔万一共是25间公司的董事(请参阅以下附录A)。为了透明化的公众利益着想,像丹斯里莫哈末依尔万的高级公务员的总薪酬应该向外公开。[6]

    另外,其他政府机构如表现管理及传递单位(PEMANDU)高级行政职员的薪酬也应被公开。通过我在2013年所获得的国会答复,政府只有公开马来西亚革新机构(AIM)(RM830,500),陆路公共交通委员会(SPAD)(RM480,000)和人才机构(RM420,000)的年度薪酬,补贴和花红。[7]

    在2013年11月,当我通过国会询问有关捷运公司,国家基建公司,一马公司及国库控股的总执行长的薪酬时,所得到的回复竟然是该信息是保密和不能被透露的。我完全无法接受这样的解释,因为这些公司都是由政府100巴仙控股,理应必须被公开和接受公众的监督。

    在2014年,一向以高马来西亚标准来处理信息披露和公司治理的公积金局也仅公步其总执行长和三名副手为大约400万令吉的薪酬总额。[8]

    落实公开薪酬的作法不应仅局限在中央政府的阶段。槟城和雪兰莪州政府可以对外示范如何公开各官联公司里高级行政职员的薪酬,例如槟城发展机构(PDC),槟州首长机构(CMI)所拥有的其它公司和雪州大臣机构(MBI)所大部分拥有的公司。

    王建民博士
    沙登区国会议员

    Appendix A: List of Directorships of Secretary General of the Treasury, Tan Sri Dr. Mohd Irwan Serigar bin Abdullah

    [1] http://ideas.org.my/events/18-august-2015-open-government-partnership-seminar-and-exhibition/

    [2] http://www.opengovpartnership.org/about#sthash.3M5EQhyg.dpuf

    [3] http://www.greeninvestmentbank.com/about-us/

    [4] http://www.greeninvestmentbank.com/media/44598/gib-salaries-2014.pdf

    [5] http://data.gov.uk/dataset/special-advisers-list

    [6] I would assume that the maximum allowances top civil servants like Tan Sri Dr. Mohd Irwan from directors fees and allowances would be RM27,000 per year as per the government circular on the matter last updated in 1993: http://docs.jpa.gov.my/docs/pp/1993/pp021993.pdf

    [7] http://ongkianming.com/2013/10/29/press-statement-the-prime-minister-should-walk-the-talk-by-cutting-expenditure-in-the-prime-ministers-department-and-by-not-creating-new-expensive-agencies/

    [8] http://www.kwsp.gov.my/portal/documents/10180/5382689/6.OUR_ACCOUNTABILITY.pdf

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