• 竞争委员会必须调查大马教育全球服務机构涉嫌违反竞争活动和操控外籍学生医药保险的费用。

    <吉隆坡9月13日讯>民主行动党沙登区国会议员王建民的新闻稿

    竞争委员会必须调查大马教育全球服務机构涉嫌违反竞争活动和操控外籍学生医药保险的费用。

    竞争委员会在2013年9月6日裁定马航及亞航违反2010年竞争法令4(2)(b)条文,即禁止企业或协会,直接或间接的操控商品或服务的买卖价格或收费,而分别判处各1000万令吉的罚款。[1]

    在2013年9月11日,竞争委员会警告各行业协会之间不允许串通好来操控产品价格,因为这已经违反了2010年竞争法令4(2)(b)條文。

    根据2010年竞争法令4(2)(b)條文,即禁止企业或协会,直接或间接的操控商品或服务的买卖价格或收费。[2]

    然而,这正是针对大马教育全球服务机构(EMGS)涉嫌指定唯一一家保险公司代理AXA Affin财团,垄断医药保险市场,强制外国学生以规定的保费来购买健康保单。

    大马教育全球服务机构首席執行员莫哈末雅希曾指出Axa-Affin会在众多家公司公开招标的计划下得标是因为这间保险公司能提供更廉宜的保单。[3]

    附录一是Axa-Affin保险公司从2008年开始负责外籍学生的医药保险项目;而附录二是由EMGS为外籍学生提供的Axa-Affin医药保险项目。若比较2013年和2008年保单的不同,我们会发现两者是项目几乎相同的医药保单。当中,唯一的差别是:

    政府医院每日津贴不增反减,从2008年的80令吉减至60令吉。

    ii) 医药报告索偿费也从2008年的80令吉减至60令吉。

    iii) 意外死亡和终身残废索偿费从2008年的最高3万减至2万。

    iv) 在紧急医药的情况下被遣散或回国,索偿额由原有的2万调高至10万令吉。

    不仅如此,今年医疗保险的保费在大同小异的投保项目竟然从2008年的280令吉調高80%至2013年的500令吉。由于学生都是直接通过大马教育全球服务机构来投保的,导致AXA-Affin进一步取消保险代理抽佣机制而无须偿付保险佣金。然而,这意味大马教育全球服务机构是否有从中获利呢。

    大马教育全球服务机构首席執行員莫哈末雅希指,若有其他保险公司提供更廉宜的保單,该机构將作出考量。然而,这翻言论如同“废话”,因为該机构与保险公司有4年合約,不可能毀约更换其他保险公司。再来,此举也无法开放市场竞争和让学生从众多家公司中自行选购适合的保单。试想像一下,马航或亚航是否有必要每次在更换或降低票价前都必须向有关当局申报呢。

    再来,我也听了不少学生曾向我投訴,由於AXA-Affin保险公司现在沒競爭对手,服务品质比较之前的服务更令人不满意。在AXA-Affin公司还未垄断市场前,学生若不满意服务,都能自行更换适合的保险代理人,但现在却不能了。因此,AXA-Affin保险公司不仅在几乎相同的投保项目上向学生收取更高的保费外,而且服务品质更是差強人意。

    保险代理白志荣针对保险公司取消抽佣机制後,曾在2013年2月22日向竞争委员会投訴,但当局至今沒给予正式回应,虽然该首席执行长,Shila Dorai Raj曾在新闻报告上表明他会针对此事展开初步调查。

    我敦促竞争委员会针对教育部旗下的大马教育全球服务机构(EMGS)強制外籍学生购买指定保险展开全面的调查。在此,我再次促请竞争委员会:

    (i) 调查EMGS和Axa-Affin是否涉嫌违反竞争法令第4条文。

    (ii) 调查有關公開招標的做法和尽管投保项目大同小异,為什么今年保费却一下从2008年起了80%。

    (iii) 调查AXA-Affin保险公司是否有給任何利益,包括佣金予大马教育全球服务机构(EMGS)服務中心以达到垄断市场的目的。

    王建民博士
    沙登区国会议员

    Appendix 1: AXA-Affin Medical Insurance Policy from 2008

    Appendix 2: EMGS Medical insurance (As of 13 September, 2013) [4]

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